Русский
EnglishCite this article as:
Шапова А. А., Куликова С. А. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ. Izv. Saratov Univ., Economics. Management. Law, 2016, vol. 16, iss. 4, pp. 472-?. DOI: https://doi.org/10.18500/1994-2540-2016-16-4-472-480
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ
Введение. Современный уровень развития информацион- ных технологий позволяет проводить предвыборную агитацию посредством новейших средств массовой коммуникации, та- ких как сеть Интернет. В связи с этим многократно возрастает возможность распространения недостоверной информации, материалов и сообщений, порочащих кандидатов, манипули- рования общественным сознанием. Цель. Проанализировать современные проблемы правового регулирования предвы- борной агитации в сети Интернет и выработать рекомендации по совершенствованию соответствующих норм избиратель- ного законодательства. Результаты. Изучено законодатель- ство Российской Федерации, регулирующее различные спо- собы осуществления предвыборной агитации; осуществлен сравнительно-правовой анализ правового регулирования предвыборной агитации в СМИ и в сети Интернет; выявле- ны правовые ограничения и исследованы основные наруше- ния предвыборной агитации в сети Интернет. Заключение. При правовом регулировании политической агитации в сети Интернет важно учитывать особенности распространения ин- формации в глобальном информационном пространстве. Ос- новной целью должно быть поддержание баланса конституци- онно защищаемых ценностей – права на свободные выборы и свободы слова и информации. Распространение агитации в сети Интернет следует выделить в качестве самостоятель- ного предмета правового регулирования, что диктует необхо- димость внесения соответствующих изменений в Закон «Об основных гарантиях…».
1. Сведения о количестве поступивших в избиратель- ные комиссии субъектов Российской Федерации об- ращений о заявленных нарушениях избирательного законодательства в ходе избирательных кампаний по выборам высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатов пред- ставительных органов муниципальных образований – административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации в единый день голосования 13 сентября 2015 года // ЦИК России : [сайт]. URL: htpp://www.cikrf.ru/html (дата обращения: 29.04.2016).
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Кон- ституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31, ст. 4398.
3. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Феде- рации : федер. закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 03.11.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 24, ст. 2253 ; 2015. № 45, ст. 6203.
4. О референдуме Российской Федерации : федер. кон- ституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (ред. от 06.04.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. № 27, ст. 2710 ; 2015. № 14, ст. 2006.
5. О выборах депутатов Государственной Думы Феде- рального Собрания Российской Федерации : федер. закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ (ред. от 05.10.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.02.2016) // Собр. за- конодательства Рос. Федерации. 2014. № 8, ст. 740 ; 2015. № 41 (ч. 2), ст. 5641.
6. О выборах Президента Российской Федерации : федер. закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 2, ст. 171 ; 2015. № 29 (ч. 1), ст. 4357.
7. О средствах массовой информации : закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 30.12.2015) // Рос. газ. 1992. № 32 ; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2016. № 1 (ч. 1), ст. 84.
8. Об информации, информационных технологиях и о защите информации : федер. закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собр. законодатель- ства Рос. Федерации. 2006. № 31 (1 ч.), ст. 3448 ; 2015. № 29 (ч. 1), ст. 4390.
9. По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных га- рантиях избирательных прав и права на участие в ре- ферендуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С. А. Бунтмана, К. А. Катаняна и К. С. Рожкова : постановление Конституционного суда РФ от 30.10.2003 № 15-П // Собр. законодатель- ства Рос. Федерации. 2003. № 44, ст. 4358.
10. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Россий- ской Федерации» / отв. ред. А. А. Вешняков ; науч. ред. В. И. Лысенко. М. : НОРМА, 2003. 896 с.
11. Лызлов Д. Н. Об ограничении «негативной» агитации российским законодательством о выборах // Государ- ственная власть и местное самоуправление. 2011. № 1. С. 28–30.
12. Аглеева Л. Т. Предвыборная агитация в избирательном праве Российской Федерации : Вопросы теории и практики : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ека- теринбург, 2006. 24 с.
13. Куликова С. А. Информационное право России : учеб. пособие. Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 2010. 196 с.
14. По делу о проверке конституционности положений пунктов 1, 5 и 6 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е. В. Крылова : постановление Конституционного суда РФ от 09.07.2013 № 18-П // Собр. законодатель- ства Рос. Федерации. 2013. № 29, ст. 4019.
15. От мая до декабря. URL: html://http://www.gazeta.ru/ politics/2012/12/04_a_4878805.shtml (дата обращения: 29.04.2016).
16. О Справочно-методическом материале по некоторым вопросам использования информационно-телекомму- никационной сети «Интернет» для информационного обеспечения выборов : выписка из протокола заседания ЦИК России от 29.07.2015 № 294-1-6 // Вестн. ЦИК России. 2015. № 7. URL: http://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_183767/90cda2943fb0 618a7e29fb7bcab656721c24b218/ (дата обращения: 02.02.2016).
17. Суд Воронежа прекратил дело против активист- ки, обвиняемой в агитации против Путина через «ВКонтакте». URL: html://http://www.gazeta.ru/news/ lenta/2012/03/22/n_2253649.shtml (дата обращения: 29.04.2016).
